黃志芳出任外貿協會董事長,深厚的綠營政治背景,讓人擔心貿協與大陸關係將漸疏遠,拖累兩岸貿易往來。他雖在就任儀式保證,貿協將更積極對大陸拓銷,但能說到做到嗎?除了非操之在他的兩岸政治因素外,他還必須弄懂兩岸貿易的一些「眉角」,才能掌握行事重點,維繫兩岸經貿往來。黃志芳本是綠營執政團隊大將,曾任扁政府時期外交部長,去年蔡政府上任,立即出任總統府新南向辦公室主任,是蔡英文總統的親信。以這樣的政治背景,出任外貿協會董事長,曾引起工商界疑慮,認為在民共互不信任情勢下,黃志芳出掌貿協,豈非表示蔡政府放棄兩岸貿易了?

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不過,黃志芳對此作了澄清。他日前在貿協新舊任董事長交接典禮上,表達了其高度重視兩岸貿易的態度。黃志芳說,大陸是重要市場,未來貿協對陸拓銷不但不會遲緩,而且會更積極,除在大陸續辦台灣名品展外,還將加強兩岸跨境電商合作、組團參加大陸專業展、邀請大陸買主來台採購等。積極的態度讓工商界稍微放心。相信黃志芳已注意到,兩岸貿易對台灣至關重要。去年情況,按我財政部統計,台灣對大陸(含香港)出口值1123億美元,進口值453億美元,台方享有順差670億美元。因有這筆順差挹注,去年台灣經濟增長率才能成功「保1」。惟兩岸貿易領域裡,還有一些所謂的眉角,尚待黃志芳去深入掌握及體會,以相應採取正確作為,來有效助益兩岸貿易持續發展。其中第一個眉角,在於官民角色定位。外貿協會雖是半官方的貿易推廣機構,亦可以化身為民間組織,但其對陸業務仍易受兩岸關係波動影響。當前擔任貿協董事長者,必需凸顯自身專業化的民間角色,以迴避兩岸政治衝擊。眾所周知,去年520蔡政府上台後,一直不認同一中的九二共識,因而陸方對我貿協態度亦逐漸冷淡。原本台灣名品展每年都在大陸舉辦7、8場,但今年可能只剩下象徵性的兩場,即是重要信號。黃志芳在這種形勢下接掌貿協,理當跳脫政治,把自己徹底轉型為專業人士;不扮演政策智囊或代言人角色,轉而念茲在茲貿易推廣專業,全力幫台灣廠商搶攻任何有商機的外銷市場,不必管南向、西進孰者較政治正確。這樣的行事態度,也許能緩和陸方對貿協的政治質疑,而重新構建彼此「在商言商」的關係。黃志芳出身中小企業家庭,其個人亦曾在民間企業歷練過,確有條件發揮「生意仔」本色;就看他能否把政策教條或意識型態放一邊。第二個眉角,在於台灣對大陸出口主流。應知當前台灣對陸商品出口,大部分是工業中間物料,如IC(積體電路)、面板、金屬材料、化工原料等;這些物料運到大陸後,由當地廠商(台陸外資)組裝或加工製造成最終產品,以供內外銷。由此也構成兩岸特色產業鏈,是當前兩岸經貿合作的重要面向。黃志芳需充分認清這種經貿結構,並投入最多心力,來媒合台灣廠商對大陸的供貨關係。更亟需多方蒐集大陸相關產業新商情,以引導台灣供應廠商配合優化生產陣容,俾穩住大陸訂單。第三個眉角,在於兩岸外貿公約數。也就是尋求兩岸外貿發展路線交集點,來搭建拓銷平台,讓兩岸廠商在此一起展售或互通有無,以形成一種跨出境外的兩岸經貿合作關係。最適合的交集點,是台灣新南向政策和大陸一帶一路計畫在東南亞的交集;兩岸廠商目前都在積極前進這個地區,外貿協會可以在東南亞舉辦兩岸產品展銷會,邀請雙方廠商一道參加,並肩拓展當地市場。而雙方廠商也可藉此互相學習對方產品優點,甚至形成聯合投資東南亞的設廠生產方案,給兩岸經貿合作增添新內容。黃志芳所面對的兩岸貿易局面,雖受兩岸關係惡化因素牽制,但只要堅定走務實商業路線,在幫台灣廠商拓銷的同時,也能積極創造兩岸共同利益,來分享雙方廠商,他在兩岸貿易業務上仍能有所作為。至少,黃志芳應想方設法維持台灣對大陸的出口優勢。萬一今年對陸出口額和貿易順差都顯著縮水了,他也難免受到社會指責。(旺報)

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